Интервю на Иван Кърчев

Бившият конституционен съдия проф. д-р Емилия Друмева е ръководител на магистърската програма „Публична администрация” в Юридическия факултет на ПУ „Паисий Хилендарски”. От учебната 2007/2008 до сега са се дипломирали успешно 7 випуска. В момента тече кандидатстването и записването за новата учебна година в магистърската програма.

Разговаряме с проф. Друмева за предизвикателствата пред бъдещите магистри и предимството да станат отлични експерти в държавната или общинската служба, където гражданите имат все по-големи очаквания да срещнат в административното обслужване висококвалифицирани кадри.

 Проф. Друмева, Вие сте ръководител на магистърската програма „Публична администрация” в Юридическия факултет на ПУ „Паисий Хилендарски”. Кога се роди идеята за тази специалност  и на какви очаквания сред студентите отговаря тя?

Магистърската програма стартира в учебната 2007/2008 г. под ръководството на незабравимата проф. Ем.Къндева – именит български юрист и новатор в публичното право и администрация. Идеята за този профил на програмата се роди в динамиката на обществените процеси и разбирания, че в началото на 21-и век заслужаваме не само признати права, но и реализирани такива в общата рамка на компетентно държавно управление, включително добра администрация, изпълняваща функциите си pro bonum communae, за общото благо. Програмата е адресирана към дипломирани бакалаври и магистри във всички специалности. Тя дава следдипломна квалификация; захранва със знания от управленските и правните науки, както и от икономиката. Подготвя за работа и кариера в публичната служба. Формира пространство на осведоменост и умения в широк обхват: за това – как се взимат управленските решения в съответствие със закона и как се участва в тяхната реализация, с други думи – пътека за професионално и кариерно развитие в служби и агенции на всички нива, включително специализираните администрации – полицейска, военна, данъчна, митническа, здравеопазване и др., в международни организации и институции на ЕС, ръководни и експертни длъжности в икономиката, мениджъри и консултанти по проекти и др.

Какви дисциплини се изучават в магистърската програма, доколко са полезни на студентите и кои имена преподават?

Основните академични курсове са: Въведение в публичното право; Конституционни основи на публичната администрация; Право на собственост; Гражданскоправни основи на публичната администрация; Електронно управление в публичната администрация; Административно право и процес – избрани теми; Гражданско състояние; Основни права и свободи; Държавна служба;  Българско гражданство и гражданство на ЕС; Правен режим на обществените поръчки; Данъци и данъчна администрация; Криминология (противодействие на корупционни практики) ; Прилагане правото на ЕС от българската администрация и др.

Предлагат се и избираеми курсове. Изучава се и чужд език.Преподаватели са: проф. Венцеслав Стоянов, проф. Емилия Друмева, проф. Иван Стоянов, проф. Георги Димитров, проф. Жасмин Попова, доц. Илонка Горанова, доц. Велина Тодорова, доц. Константин Пехливанов, доц. Христо Паунов, доц. Богдан Йорданов, д-р Радослава Янкулова и др.

Колко випуска досега са се дипломирали? Кои личности са завършили  специалността, как се развиват след дипломата си по публична администрация?

Досега са се дипломирали седем випуска, на осмия предстои връчването на дипломите. Сред тях : Здравко Димитров – областен управител на Пловдивска област, Иван Тотев-кмет на Пловдив, управители на редица болници и медицински заведения, служители в общински администрации, банкови институции и други.

Има ли практика в тази магистърска програма. Ако да, къде?

Програмата е от три семестъра. Занятията се провеждат събота и неделя предвид това, че повечето студенти през седмицата са служебно заети. Практиката е в общуването, дискусиите, практически задания, решаването на казуси.

Предимствата на програмата „Публична администрация” в Пловдивския университет пред другите университети, където се преподава, макар и като разновидност или хибриден тип?

Програмата плътно се придържа към правните науки и практики, в съчетание с взимане и изпълнение на управленските решения. При определянето на целите и съдържанието на програмата са отчетени главните линии в развитието на публичната администрация у нас, в Европа и по света, все по-нарастващо законодателство, свързано с администрация, международното сътрудничество и присъствието на България в европейските структури, актуалното българско законодателство и приложимите актове на европейското право.

През последните години все повече хора остават недоволни от обслужаването в държавната или общинската администрация, кое води до това, проф. Друмева? Какво е „лекарството” служителите в държавната или общинската администрация  да са още по-подготвени, за да отговорят на очакванията на гражданите?

Администрациите „са засипани” с много и постоянно изменящо се законодателство, с наредби и инструкции, което поставя пред служителите високи изисквания, причинява стрес. От друга страна, ние, гражданите, също поставяме изисквания, защото имаме право на добра администрация и зачитане на правата ни. Програма като „Публичната администрация” е предназначена да направи възможно и постижимо  решаването  на тези изисквания – „публичните администратори”  да бъдат с професионална подготовка, за да има достойно и осмислено изпълнение на служебните задачи, а ние, гражданите, да разчитаме на компетентна администрация с приветливо лице, извършваща полезни и необходими функции с натрупани знания и умения.

При интерес към специалността заявления за кандидатстване по програмата се приемат в кабинет 202 в Ректората на ПУ, както и допълнителна информация на телефон 032/261-284